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构建和谐劳动关系专题威尼斯人官网发布会威尼斯人官网资料

12月26日构建和谐劳动关系专题威尼斯人官网发布会威尼斯人官网资料

 

2019保护劳动者权益,构建和谐劳动关系工作情况。

和谐劳系创建新台阶。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,全面构建和谐劳动关系。承办全国模范劳动关系和谐企业巡回演讲威尼斯人网站站活动营造争创和谐氛围全面开展我市劳动关系和谐单位评审活动。三家企业被评为全国模范劳动关系和谐企业推进国有企业工资决定机制改革工作。《威尼斯人网站市2019年人力资源市场工资指导价位及2018年企业人工成本信息》。 

强化劳动人事争议调解仲裁工作。联合市委政法委、市中级人民法院等八个部门,制订出我市关于进一步加强全市劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的实施意见建立和完善劳动人事争议多元处理机制,维护劳动人事关系和谐与社会稳定。完善劳动人事争议调解工作体系被市委全面深化改革委员会列入威尼斯人网站市改革创新经验复制推广清单。开展“送法上门”活动,落实企业约谈机制和仲裁建议书制度,从源头减少争议发生。健全农民工工资争议处理“快立、快调、快审、快结”机制,90%以上的争议实现了快速结案。完善仲裁办案基本制度目录清单,加大案件分类处理力度,依法提高终局裁决比例,扩大适用简易程序,推广“要素式”办案,案件处理全面提速。全面升级办案信息系统多项首创功能实现了让数据“多跑腿” fd8 让群众“少跑路”。健全常态化裁审衔接机制,完善裁审信息对接平台建设具体做法作为“威尼斯人网站模式”获全国推广。指导南沙区完成聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员国家试点工作,为全省乃至全国提供有益借鉴。2019年全市调解仲裁案件结案率、调解成功率、终局裁决率分别91.64%70.39%51.12%

薪治理成效显现。深入开展“根治欠薪”专项行动,突出抓好制造业、建筑业和政府工程项目欠薪治理,推进各项制度落实落地,我市保障农民工工资支付在全省考核获A

、重点通报几个方面工作的开展情况

(一)加强劳动关系三方协商,构建和谐劳动关系情况

一是全面落实市委市政府出台的《威尼斯人网站市构建和谐劳动关系工作方案》,全面开展劳动关系和谐构建工作,形成齐抓共管、共促和谐的工作局面。二是推进全国唯一的协调劳动关系三方地方性法规的贯彻实施,落实市人大常委会关于《威尼斯人网站市劳动关系三方协商规定》执法检查审查意见,强化了三方协会议制度,进一步加强集体协商争议调停工作。深入开展我市劳动关系和谐单位评审活动。组织全市协调劳动关系三方部门,通过广泛宣传发动,2018年度新申报并通过评审的 “威尼斯人网站市劳动关系和谐企业” 1036通过年度报告的1420 “威尼斯人网站市劳动关系和谐社区(村)、街(镇)、园区”186通过典型示范,以点带面,促进和谐劳动关系建设。今年启用威尼斯人网站市和谐劳动关系创建系统,方便用人单位申报。三是创新开展三方联调工作。市人社局、总工会、企联、工商联按照《威尼斯人网站市劳动关系三方协商规定》要求,充分发挥各自作用,积极探索新形势下预防化解劳动人事争议矛盾纠纷的新途径,联合设立劳动人事争议方联合调解中心,积极推进劳动人事争议案件仲裁案前调解工作2017111日市三方联合调解中心成立以来,11个区也分别建立了三方联合调解中心,大力开展劳动争议案件仲裁立案前的调解工作。截至20191130日,全市三方联调中心接待法律咨询3411宗,调解成功案件3373宗,涉案金额约1.7亿元。威尼斯人网站市开展三方联合调解的做法,受到上级 fd8 的好评,被威尼斯人网站市委政法委确定为威尼斯人网站市矛盾纠纷多元化解机制建设第一批创新项目,省人社厅等部门出台《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的实施意见》推广了威尼斯人网站市开展三方联调的经验。下一步威尼斯人网站市加大投入力度,进一步总结市、区三方联合调解中心开展调解工作的成功经验,并加以推广。加强调解员业务培训,积极推进“互联网+调解”模式,加强“粤省事”小程序与三方联调中心的衔接流程,提高调解质。进一步加强联合调解 fd8 中心与街道、企业等基层调解组织和仲裁机构的对接,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,积极构建 “上下贯通、左右协调、多方参与”的大调解网络,为构建和谐劳动关系营造良好舆论氛围和法制环境。

(二)全国试点聘任港澳籍劳动人事争议仲裁员工作情况

南沙区以粤港澳大湾区建设为契机,自20191月获批试点聘任港澳籍人士担任劳动人事争议仲裁员工作至今,已圆满完成项目申报、政策制订、人员遴选、意向签订、培训考核、依法履职等工作,该工作共获中央级、港澳20多家媒体和中央政法委、市委简报刊物报道。

    一是在全国首次建立聘任港澳仲裁员政策体系立足粤港澳大湾区一国两制实际,以实事求是为原则、以依法依规为准绳、以创新发展为理念,在全国首次建立聘任港澳仲裁员政策体系。出台一个总纲解决聘任依据的问题,明确聘任机构、对象、程序、管理、办案要求等原则性内容。制定五个制度解决具体实施的问题,围绕总纲制定组织推荐及资格审查、补助(工作补助及办案补助)、培训、管理、考核评估等5方面共6个制度性文件,与其他聘任兼职仲裁员既有所区分又不搞特殊化:考虑其政治敏感度,在人选推荐上未扩大到自主报名;考虑差旅成本,按履职天数给予“n+1”式的工作补助;考虑兼职属性及港澳身份,采取开放式、多元化的培训考核模式等。但在办案补助、管理、考核评估等方面则实行无差别化政策,确保港澳籍仲裁员依法履职。

二是在全国首次确立遴选港澳仲裁员候选人任职资格标准。港澳籍仲裁员在案审中有独立裁决权,体现着国家司法权威和公正公平,按照人资源和社会保障部确立的优中选优原则,在全国首次确立遴选港澳仲裁员候选人任职资格标准。严把准入关:为兼顾公平公开和可持续发展,总纲性文件聘任办法中明确候选人产生方式包括自愿报名和组织推荐,考虑稳慎选出首批候选人,试点工作人员只从组织推荐产生。严把政审关:资格审查环节政治立场坚定人员,爱国爱党爱港(澳)作为候选人的首要政治审查条件。严把任职关:兼顾三地职业体制差异,按照法定任职条件,结合港澳无审判员岗位、无内地职称体系、律师执业资格未互认等实际,遴选对应法律规定条件又与港澳职业体制相符的候选人。首批7名港澳籍仲裁员(香港5名、澳门2名),学历高、资历深、行业广,人资源和社会保障评价首批人选非常具有代表性。

三是在全国首次探索开放式的港澳仲裁员培训考核新模式。由于三地在法律体系、阅读书写习惯的差异,且候选人学历和社会地位高、业余时间紧、知识面广,广东省人力资源和社会保障厅同意南沙区在试点工作中打破以往长时间集中培训、闭卷笔试的传统培训考核方式,在全国首次探索开放式的港澳仲裁员培训考核新模式。一是创新自学+视听教学+网络互动+圆桌培训立 fd8 体培训体系,自主编印培训大纲为自学教材,帮助候选人集训前系统了解内地劳动领域常用实体法21部;拍摄全国首部仲裁庭审流程教学片作为视听教材,设模拟仲裁庭上岗实操,线上实时交流学习重难点,解决文字教学带来的简繁阅读习惯差异问题;圆桌式集中培训缩短周期、延伸广度,培养首批政治过硬、业务过关的新时代港澳籍仲裁员。二是实行结构化面试+笔试+无领导小组讨论的多元考核方式,全面综合考查候选人的政治素养、法律知识和临场应变能力,遴选来自三级仲裁部门和司法部门考官,相互监督,彰显公平公正。候选人考核通过率达百分之一百,培训考核过程未收到考生、考官或授课老师异议。

下一步计划

依托港澳籍仲裁员讲好劳动仲裁故事港澳仲裁员对内地的法治工作从观察者成为实践者,可充分利用港澳仲裁员的专业背景、社会影响力,宣传内地法治环境,做好劳动争议仲裁的宣传员,尤其是对设在南沙的粤港深度合作园,充分发挥港澳籍仲裁员身份优势调处劳动争议,营造和谐劳动关系环境。

探索借助港澳籍仲裁员推行异地送达。内地设厂、实际经营控制权在港澳的企业,发生劳动争议仲裁案件,立案后的法律文书送达是全国性的难题。下一步将借助港澳籍仲裁员的身份便利,探索劳动争议案件异地送达机制,畅通三地法律文书正常送达渠道,服务粤港澳大湾区法治化营商环境。

(三)根治欠薪工作开展情况

威尼斯人网站市深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于治欠保支的决策部署,认真做好根治欠薪工作,今年呈现“四个下降”的良好态势:截至11月底,欠薪违法案件和欠薪突发事件同比分别下降19.9%62.2%,追回工资待遇金额和涉及人数同比分别下降33.5%15.1%全市治欠保支形势逐年向好,欠薪引发劳资纠纷态势得到有效遏制,为打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市提供了有力支撑。其中有以下三方面工作亮点:一是创新监管模式。充分利用“互联网+”大数据应用创新构建建筑行业监管模式,高标准推进实名制和工资分账平台管理工作,有效破解建设领域拖欠工人工资问题,确保农民工工资支付到位。截至11月底,全市纳入工人工资支付保证金管理范围的在建工程项目3797个,建设工程实名登记工人94.57万人,通过平台发放工资工人人数70.49万人,通过平台发放工资总额133.89亿元。二是行政司法联动。各级人社、公安、检察机关紧密协调配合,完善信息通报、动态管控、联合处置、案件移送接收、对口联络等机制,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件做到快移快立,从快从严打击。今年我市人社部门向公安机关移送涉嫌恶意欠薪逃匿案件37件,公安机关立案32件。三是强化宣传引导。积极开展政策宣传,通过工资支付法规政策宣讲会、威尼斯人官网发布、新媒体推送等方式开展专题宣传活动;通过信用威尼斯人网站平台,对列入单位实施联合惩戒, 2019年前三季度共认定黑名单企业或个人23宗。

当前春节临近,随着农民工返乡高峰的到来,农民工讨薪问题再度成为社会关注的焦点。为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府根治欠薪冬季攻坚行动的决策部署,确保农民工按时足额拿到工资,充分做好工资支付保障工作,切实维护劳动者依法获得劳动报酬的权利。黎明副市长于1126日组织召开威尼斯人网站市冬季治理欠薪攻坚行动部署动员会,20191115日起至2020年春节前,在全市组织开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动,重点检查招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业,突出政府投资工程项目和国企项目,易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业,以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。此外,为确保我市根治欠薪冬季攻坚行动落实落地,市就业和劳动关系工作联系会议办公室派出11个督导组,于2019126日至1230日赴各区进行督导检查。

下一步根治欠薪冬季攻坚行动重点做好以下五个方面工作:一是加强对企业工资支付行为的监督检查,及时受理举报投诉,及时查处欠薪违法行为。二是加大欠薪犯罪打击力度,做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的“两法衔接”工作;实行重大违法行为社会公布,完善违法用工企业“黑名单”制度,实时公开发布“黑名单”。三是强化制度落实,工程建设主管部门严格抓好农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障工资支付制度落实。四是落实欠薪案件“两清零”任务,即201910月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。五是加强督导检查,市就业和劳动关系联席会议办公室组成督导检查组,对各区开展督导检查,确保各项工作落到实处。

攻坚行动结束后,我市继续加大执法检查力度,严厉查处拖欠工资、超时加班等侵害劳动者权益违法行为,对触犯最低工资“底线”、使用童工“高压线”,发现一起、查处一起、解决一起。对企业经营者欠薪逃匿的,行政司法机关联动配合,全力追究其刑事责任。深入推进建设施工企业工资支付保证金、工人实名制、工资分账管理、欠薪应急周转金等制度落实落地。进一步加大宣传力度,继续通过法律咨询、法律讲座、法律援助等多种形式,深入开展送法到企业活动,不断提高企业依法经营、员工依法维权的守法意识。继续畅通投诉举报渠道,进一步畅通诉求表达渠道,完善110联动值班室、12345咨询服务热线、投诉举报电话等,对于投诉举报的案件,明确责任,依法及时处置。继续加强劳动关系不稳定因素排查,强化排查重点隐患企业,建立台账,安排专人跟进,及时将隐患化解在萌芽状态,确保依法及时发放工资。

三、2020主要工作计划

2020全面建成小康社会和三五规划收官之年,我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力构建和谐劳动关系。完善劳动关系矛盾调处机制;深入开展和谐劳动关系创建活动;推进实施国有企业工资决定机制改革;持续深入抓好根治欠薪,落实建筑施工企业工人工资保证金、欠薪应急周转金等制度,加大企业重大欠薪违法行为社会公布和纳“黑名单”联合惩戒力度;提高劳动人事仲裁水平;做好信访维稳工作。助力威尼斯人网站建设最安全稳定、公平公正、法治环境最好的国际大都市。

局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实市委市政府决策部署围绕中心,服务大局,“不心、牢记使命”主题教育为强大动力,构建和谐劳动关系,奋力推动我市人社事业高质量发展,为威尼斯人网站实现老城市新活力、“四个出新出彩”,建设具有发展活力和独特魅力的国大都市,作出新的更大贡献。

 
 
 
 
 
 
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